浅论宏观调控法

 时间:2020-10-15  贡献者:asdjgy.com

导读:宏观调控法,投资理财  浅 论 宏 观 调控 法 山西省 宁武 县教 育文 化广 电体 育局摘要 : 市场调节存在 自发 性、 盲 目性 、 滞后性等 弊端 , 强有力的宏观 调控 , 是 社会主义市场经济

宏观调控法
宏观调控法

投资理财  浅 论 宏 观 调控 法 山西省 宁武 县教 育文 化广 电体 育局摘要 : 市场调节存在 自发 性、 盲 目性 、 滞后性等 弊端 , 强有力的宏观 调控 , 是 社会主义市场经济的基本特征之一 , 是 社 会 主 义 市场 经 济 的 内   在要 求 , 它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性 , 本 文 从 宏 观 调 控 张丽娟 法的概 念入 手 , 讨论应该宏观调控存在的 问题 , 以及进行宏观调控的的 必要 性和 可行 性 。

 关键 词 : 宏观 调 控 法 宏 观 调 控 问题 解 决 方 法 市场调节不是 万能 的, 市场调节存在 自 发性、 盲 目性 、 滞后性等 固   有弊端 。

如果仅 由市场调 节 , 会导致资源 配置效率低下 、 资源浪费 , 发  生经济波动和混乱 , 社会经济不稳定 ; 收入分配不公平 , 收入差距拉大 ,   继而导致严 重的两极分化 。

社会主义市场 经济的正 常发 展 , 既需要充  分发挥市场 调节作用 , 又需 要加强 国家宏 观调控 。

社会 主义公有制共  同富裕 目标 要求国家必须发 挥宏观调控 的职能 。

 ( 二) 重要 性 宏观调控法 的概念 、 原则 、 内容  ( 一) 宏观调控法 的概念及对 象  “ 宏 观调控法是 调整国家在宏 观调控过程 中发 生的经济关 系的法  律规 范的总称 。

” 也 就是说 , “ 宏 观调控 法就是调整国家对社会经济宏观  调 控 的过 程 中发 生 的各 种 社 会 关 系 的 法 律 规 范 的 总 称 。

”   把 宏 观调 控 法 的调 整 对象 即 宏 观 调 控 的 过 程 中 发 生 的 经 济 关 系 称  为 宏 观 调 控 关 系 。

关 于 宏 观 调 控 的 调 整 对 象 , 有 的 学 者 认 为 是 宏 观 调  控关 系 , 宏观调控关 系是指 国家在 国民经济运行 的过程 中发生 的与受  控 主体之 间的权利 义务关 系 , 是宏 观调控 主体之 间的平衡协 调关 系。

  也是 以国家宏 观调控 主体 为一方 的经 济关 系。

宏观调控主体一方依法  定 职权对 国民经济进 行调控 , 是宏 观调控关系产生 的根本动 因。

宏观  调控关 系管 理与被 管理 、 调控 与被调 控的行 政隶 属性质 , 实际上不全是  平等 和协商关系 。

  ( 二) 宏 观 调 控 法 的基 本 原 则   宏 观调控法 的基本 原则学术 界有很 多论述 , 有 三原则说 、 四原 则  说、 五原则说等 。

以经济法 的社会本位 原则作为宏 观调控法 的基本 原  则是 比较合适的 。

首先 , 宏观调控法本 身就是经济法 中最重要具有 普  遍共识 的一部分 。

鉴 于理论体现 的一 致性 , 以尊重个 体权益为基础 维  护社会 整体为 己任 的社会 本位原则是宏 观调控法 的基本 原则 。

其次 ,   从宏观调控法 的立法 目的看 , 它 的出发点也在 于保持经济 总量 平衡 , 维  护最大多数人 的公共利益 , 促进社会稳定 。

再 次 , 从宏 观调 控的理论 基  础来看 , 克服政府失灵 和市场失灵 的最 终 目的也是保 护社 会公共利 益  不受侵犯。

  ( 三) 宏 观 调 控 法 的 内容 构 成 一、能够实现强有 力的宏观调 控 , 是社会 主义市场经济 的基本特征之  加强宏 观调控是社会 主义市场经济 的内在要求 , 它能更加充分地  发挥社会主义制度 的优越性 。

 一。

( 三) 我 国 宏 观调 控 的 主 要 目标 是  促 进 经 济 增长 , 稳 定 物价 , 增加就业 , 保 持 国际 收 支 平 衡 。

  三、 我 国 的 宏 观调 控 存 在 的 问题  目前我 国宏 观调控业 已取得 初步成效 , 但 经济运行 中的一些矛盾  和问题依然存在。

突出表现在几个方面 : 投资增幅仍然偏高 , 投资结构  不合 理的问题仍 比较 明显; 基 本建设贷款继续增加 , 贷 款结构不合理 的   问题 还 比较突 出; 煤 电油 运供 求关系依然相 当紧张 , 电力迎峰度的形势  严峻; 价格 总水 平上涨压力依 然较大; 粮食供求 总量和 品种结 构矛盾依  然比较 突出 , 粮食库存下 降较快 。

 四、 宏 观调 控 实施 的具 体 可 行 方 法  要 正确 处理好 投资和消费 、 内需和外需的关系 , 最根本的是扩大 国  内消费需求。

当前工作的着力点 , 就是要合理控制投资增长 , 努力优化  投资结构 。

坚持 以增加居 民消费尤其是农 民消费为重点 , 加快 调整国  民收入分配格局 , 努力提 高农 民和城镇低收入者收入水平 和消费能力;   要处 理好进 出口 、 利用外资 与扩大境外投 资的关 系。

在保持 出 日和利  用 外资合 理增长 的同时 , 积极扩 大进 口 , 积极有 序地扩 大境 外投资 合  作; 要 继续 实施稳健的财政政 策和货 币政策 , 加大对重点领域 和薄弱环  节 的支持力度 ; 综合 运用多种货 币政策工具 , 加强 流动性管理 , 合理 控  制信 贷投放 和优化信贷 结构; 要注 意加强对 房地产市场 的合 理引导 和  有效 调控; 要加 强财政政 策 、 货币政策 、 产业政策 、 价格政 策 、 土地政 策  和社会发展政 策的协 调配合 , 继续综 合运用 法律 、 经济 和必要 的行政 手  段, 提高宏观调控 的科学性和有效性。

  五、 结束语  中国市场化改革坚 持以市场为导 向的宏观调控 , 是 市场经济 的内  涵之一 。

应该在未来 的宏观调控 中不 失时机地推进投融 资体制改革 ,   由市 场这只无形之手 去决定项 目的生 死 , 让行政 审批 制这只有形之手  淡 出经济活动 。

只有也 只有这样 , 才能 实现真 正意义上 的“ 政企分开 ” 、  现代 国家对 经济的宏观调 控已形成 以“ 国家计划一 经济政策一 调  节手段 ” 为轴线的系统工程 。

所 以, “ 宏 观调控法 的内容应 该包括计划  法、 经济政策法和关 于各种调节手段运用 的法律 。

”   “ 计划法 是调整在制定 和实施 国家计划 的过程 中发生 的法律规 范  的总称 。

” 计 划具有 的弥补 市场缺陷 、 对 经济进行宏观调控 的功能是 显  而易见 的 , 然 而如何对计划 进行约束 , 对计 划主体进行约 束 , 保证计划  的合理 、 科学 编制和有效实施则需要计划法 的规制 0   经济政策是连接国家计划和各种调节手段的中介 。

“ 经济政策法 主  要 包 括产业 政策 法 、 投 资政 策法 , 财政 税 收政策 法 、 货 币金 融政 策法  等。

” 这些法律主要体现国家各项基本经济政策 的实体性 内容 。

经济政  策 以法律的形式出现 , 可使其 内容更规范 , 以保障更好 的实施 。

各种调  控 手段的法制化是保证宏观调控依法进行的必然要求 。

以法律 的形式  来规 定调控权力的范围 , 行使程序及方法 , 可 以防止宏观调控权力 的滥  用, 做 到依法调控 。

  二、 宏观调控 的必要性 、 重要性与 目标 ( 一) 必要 性 “ 政资分开 ” , 市场 和政府 的角色 和地位在经济运行 中所各 司其职 。

各负   其责 。

宏观调控也 只有在动态变化 的过程 中不断发展和完善才能真正  为经济发展引航指路。

  参考文献 :  [ 1 】 邱晓华. 中国经济新思考[ M ] . 中国财政经济 出 版社 2 0 0 8 — 1 0 — 0 1   [ 2 ] 漆 多俊主编 : 宏观调控 法研 究[ M ] . 中国方正 出版 社 2 0 0 2 年1 月   第1 版 |  强 、 S 、  

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